전북 특별한 관광지 영상콘텐츠 제작･홍보 과업지시서

2026.  2.

(관광산업과)

Ⅰ

과업의 개요

1. 과 업 명 : 전북 특별한 관광지 영상콘텐츠 제작･홍보

2. 과업목적

가. 전북의 전통문화와 자연경관을 활용한 영상 콘텐츠 제작 및 전북 관광의 차별성 있는 홍보로 민생경제 회복을 위한 관광 소비 확대 도모

나. 워케이션, 미식관광, 야간관광, 반려동물 동반 여행, 맨발 걷기 체험  등 최신 관광트렌드를 반영한 경험 및 체험형 관광지 매력 홍보

다. 전북 특별한 관광지를 배경으로 펼쳐지는 자유롭고 개성 넘치는 경험을 결합하여 즐거움과 여행의 호기심을 모두 느낄 수 있는 이색적인 컨셉의 홍보 영상 제작

라. 전북 특별한 관광지를 효과적 표현한 콘텐츠 확보로 다양한 방송·온라인 매체, 박람회, 설명회 등 관광객 유치를 위한 마케팅 활동 활용

3. 과업내용

가. 과업기간 : 착수일 ~ ‘26. 12. 18일까지

나. 과업예산 : 금189,560,000정(금일억팔천구백오십육만원)

다. 과업범위

1) 영상 컨셉 및 스토리 기획

2) 영상 촬영 및 제작

3) 온라인 홍보계획 수립 및 운영

4. 과업 추진방향

가. 전북특별자치도 및 14개 시군이 선정한 ‘특별한 관광지’를 참신하고 새로운 여행지로 인지도를 제고할 수 있는 매력적인 컨셉의 홍보 영상

나. ‘특별한 관광지’를 주제로 하여 방송, SNS, 옥외전광판 등 다양한  매체를 통해 소개할 수 있는 홍보영상 제작

다. 최신 트렌드에 맞는 영상물로 최신 수준의 실제 촬영과 최첨단 컴퓨터   그래픽 활용으로 시각적 효과 제고

라. 영상 시사 및 수정을 거쳐 최종 영상 콘텐츠 제작

마. SNS를 활용한 영상홍보 이벤트 기획 및 운영

5. 성과품

가. 최종 보고서 1부

나. 전북특별자치도 숏폼 6개

* 시군 영상 단순 재가공이 아닌 별도 촬영 영상, 테마별·타깃별 숏폼 여러편 제작

다. 전북특별자치도‧14개시군 총 영상 숏폼30초이내(100편) 및 롱폼3분이내(75편)

- 클린파일(숏폼 20편, 롱폼 15편) / 자막파일(숏폼 80편, 롱폼 60편)

라. 외장하드 : 영상 콘텐츠 제작 관련 자료 일체 제출

구 분	산출물
홍보영상	· 도 및 시군 숏폼 클린파일 : 20편(도 6편, 시군 14편) · 도 및 시군 롱폼 클린파일 : 15편(도 1편, 시군 14편) · 도 및 시군 숏폼 자막파일 : 총 80편(한국어·영어·일어·중국어 각 20편) · 도 및 시군 롱폼 자막파일 : 총 60편(한국어·영어·일어·중국어 각 15편) · Full-HD 형식의 MP4 파일
기 타	· 시나리오 · 사진자료

6. 공통 과업내용 ※ 기획, 촬영, 섭외, 편집, 음악, CG, 번역, 광고 등 영상물 제작 전 과정

가. 영상제작 방향

기획 단계(~5월)	➡	촬영 단계(~10월 )	➡	편집 및 광고 단계(~12월)
▸과업 세부계획 수립 및 착수보고 ▸촬영지 선정 ▸촬영지 자료수집 및 분석 ▸시나리오, 스토리보드, 콘티 작성 - 도-시군-제작사 기획 회의 개최 ▸출연진 선정 및 섭외		▸촬영 일정 계획 수립 ▸촬영지 및 촬영 장비 섭외 ▸출연진 촬영 일정 조율 ▸영상 및 스틸컷 촬영		▸CG, 3D, 자막 등 기술 작업 ▸배경음악 선정, 음향효과 작업 ▸저작권 및 초상권 관리 ▸자막 번역ㆍ감수ㆍ검수 ▸영상 업로드 및 프로모션 광고 ▸중간보고ㆍ최종보고ㆍ납품

※ 상기 영상제작 단계별 일정은 진행 상황에 따라 변동될 수 있음

나. 과업 수행 범위

➀ 영상 기획, 연출, 출연자 섭외, 촬영, 편집 등 전체

- 전북의 아름다움과 매력을 조화롭게 결합하는 콘셉트 개발

- 발주처와 전북 촬영지 협의·선정 후 사전 답사를 통한 기획 구체화

- 다양한 관광지에서의 체험 장면을 촬영하여 편집

- 영상에 필요한 효과와 그래픽(CG)을 추가하여 시각적인 매력을 높임

- 제작 컨셉 및 전북 관광지와 잘 어우러질 수 있는 출연진 선정

- 외국어(국·영·일·중) 번역 및 감수(교열), 감수확인서 및 번역업체(번역가)   자격 증빙 필수 제출

➁ 시나리오 및 스토리보드, 콘티 작성

- 영상 전반적인 흐름과 시퀀스를 기반으로 스토리보드 작성

- 다양한 관광지를 배경으로 체험 장면을 포함한 스토리에 맞는 구성

➂ 배경음악, 각종 효과음

- 영상의 분위기와 콘셉트에 맞는 음악 선택

➃ 영상 프로모션 진행

- 채널 구독자 및 조회수 증진을 위한 국·내외 영상 광고 프로모션 추진

➄ 기타 과업 범위에 해당하는 사항 및 발주처 요청사항 일체

Ⅱ

과업 세부내용

1. 기  획

가. 본 과업의 결과는 합리적이고 구성적인 요소를 갖추어야 하며 예술성과 창의성이 내재 되어야 한다.

나. 용역에 대한 목적 및 취지를 충분히 숙지하여 전북특별자치도가 의도하는 방향에 맞게 기획 및 시나리오, 촬영, 편집 등 문제가 없도록 전문인력을 활용하여 성실히 수행하여야 한다.

다. 과업수행 책임자는 부득이한 사정이 있지 않는 한 제작의 처음 단계부터 완성까지 변경 없이 참여함을 원칙으로 하고, 부득이한 사정의 발생 여부에 대한 판단은 전북특별자치도의 결정에 따라야 한다.

라. 과업수행자는 과업의 효과적인 달성을 위해 과업지시서를 바탕으로 가장 효율적인 방안을 제시하여야 하며 과업 내용 이외의 사항을 추가로 제안할 수 있다.

2. 자료수집 및 시나리오 작성

가. 홍보영상은 정확한 사실을 전달해야 하는바 계획 단계부터 충분한 자료수집 및 분석을 통해 최대한 사실에 접근하도록 한다.

나. 필요시 전북특별자치도와 14개 시군의 자료를 사용할 수 있으며, 이에 대해 과업수행자는 저작권 및 관련 절차에 위배되지 않도록 한다.

다. 자료에 대한 사실 여부가 입증되지 않은 부분에 대해서는 전문인이나 관계부서 등으로부터 자문을 받도록 한다.

라. 과업수행자는 납품 전이라도 촬영한 자료 및 수집 자료 등에 대해 전북특별자치도의 요구가 있을 때 즉시 제공하여야 한다.

마. 영상자료는 과업수행자가 직접 촬영 또는 구매하며, 전북특별자치도에서 보관하고 있는 자료를 사용할 때는 저작권 및 관련 절차에 위배되지 않도록 한다.

바. 시나리오는 홍보영상 제작의 기초이자 가장 중요한 단계로 전체 및 부분별 상세 설명을 포함해야 한다.

사. 시나리오 작성은 제작 경험이 풍부한 전문작가를 선정하여 단조로운 설명, 나열 위주의 영상을 지양하고, 흥미를 끌 수 있는 획기적인 기획, 컨셉을 명확하게 표현할 수 있는 스토리가 있는 영상 시나리오를 작성한다.

아. 시나리오 작성 시 도와 시군과 컨셉 및 스토리 기획 회의를 개최하고 수정 의견을 적극 반영한다.

아. 기획의도를 정확히 표현 및 제작하기 위해 작업 전 충분한 자료수집과 검토 후 분석한 결과를 토대로 작성해야 하며, 시나리오는 촬영 및 편집 작업 개시 전에 전북특별자치도의 승인을 받도록 한다.

4. 영상제작 및 촬영

가. 촬영 및 녹화 장비는 Full-HD급 이상을 사용하여야 하고, 촬영 전문 감독이 수행

나. 촬영·제작·편집 시 인권과 사생활이 침해되지 않아야 하며 타인의 저작권 및 초상권에 저촉되지 않아야 함

다. 원칙적으로 모든 자료를 새롭게 촬영하되 시나리오를 기초로 현지촬영과 자료화면, 컴퓨터 그래픽, 3D 디자인, 배경음악 등 특수효과를 포함하여  제작의도에 적합한 이미지 창출

(단, 자료화면은 현재 실사 촬영이 불가능한 경우에만 해당)

라. 영상제작을 위해 동원되는 기술료, 모델료 등 과업수행자의 제안 구성안에 따라 소요되는 모든 비용은 과업수행자의 부담으로 함

마. 과업수행자는 제작에 필요한 자료들을 충분히 수집하여 촬영 및 편집하여 함

5. 편집 및 녹음

가. 확정된 시나리오를 바탕으로 촬영 및 영상자료를 활용하여 의도한 목적 이상의 편집 효과를 낼 수 있도록 함

나. 국내·외 네티즌의 충분한 관심과 흥미를 끌 수 있는 영상 기술을 활용

다. 배경음악 및 음향효과를 위해 이미 개발되어 있는 소재를 사용할 경우, 저작권법에 위배되지 않도록 모든 행정절차를 완수하여야 하며, 여기에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담해야 함

라. 전북특별자치도의 각 특별한 관광지에 어울리며 시설의 특색을 표현할 수 있는 최적의 배경음악을 선정하여 진행

마. 해당 스토리에 부합하는 출연진을 선정하되 사전에 발주처와 협의하여 결정 후 촬영하며, 단순 출연진의 경우 필요시 계약상대방이 별도로  사용하되 초상권 등 법률적 분쟁이 없도록 하여야 하며, 만약 이로 인한 분쟁 발생 시 계약상대방이 책임져야 함

6. 번역 및 감수

가. 영상콘텐츠 성과물은 한국어, 영어, 일본어, 중국어 버전을 제작하며, 성과물의 완성에 필요한 시나리오, 자막 등에 대한 자료는 전문가의 번역을 받아야 함

나. 감수 시 단순히 단어와 문법적 오류만을 검토하는 것이 아니라, 본래의 의미를 보존하되 해당 언어 원어민이 보기에도 전체적인 흐름이 자연스럽고 세련된 문장으로 구성될 수 있도록 적절한 카피라이팅과 전체적인 문장 보완도 시행 실시

7. 저작권

가. 본 영상물에 사용하는 서체 등은 반드시 정품 폰트를 사용

나. 과업수행자는 본 과업 수행에 있어서 타인의 권리대상으로 되어있는 저작권, 특허권, 타인 소유의 기타의 권리 등을 사용할 경우 관련 규정에 따라 처리하며 전북특별자치도와 14개 시군의 저작권 행사에 불이익을 초래할 경우 과업 수행자는 그로 인한 민·형사상의 모든 책임을 짐

* 온오프라인, 대내외적으로 활용함에 문제가 없도록 저작권 및 초상권 확보(편집사용 포함)

다. 본 과업수행과 관련하여 개발된 제작물·저작권·기타의 권리와 중간 성과물 등 일체의 자료에 대한 저작권은 전북특별자치도와 해당 시군에 귀속

라. 본 과업과 관련하여 취득한 제반자료 및 성과품에 대한 소유권은 전북특별자치도와 해당시군에 있으며 전북특별자치도의 승인없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없고 납품 완료 시 전북특별자치도와 해당 시군에 정리 제출

8. 콘텐츠 온라인 홍보

가. 생성된 콘텐츠에 대한 온라인 홍보계획 수립 및 진행

- 전북특별자치도 및 14개 시군의 SNS 채널 및 기타 매체 등을 활용한 홍보계획을 수립하여 홍보마케팅 추진(영상홍보 이벤트 등)

- 그 외 최신 트렌드에 맞는 홍보 채널, 홍보방법, 유통확산 등에 대한 제안, 기획 및 운영지원

9. 과업보고

가. 착수보고

1) 과업수행자는 계약일로부터 7일 이내에 착수계, 사업수행계획서(인력 및 장비투입계획서 포함), 용역 예정공정표, 산출내역서, 용역수행자 보안각서, 용역수행자 재직증명서 및 이력서, 4대보험 사업장 가입자 명부 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함

나. 시나리오 보고

1) 착수일로부터 30일 이내 상호 협의 하에 한다

2) 시나리오에 따른 세부적인 스토리보드를 포함한 콘티자료 작성으로 영상의 흐름을 전문가가 아니어도 인식할 수 있도록 작성

3) 구체적인 시나리오 및 일자별 촬영 계획서를 제출

4) 시나리오 최종 확정 후 촬영 진행

다. 중간보고

1) 과업 수행 성과물에 대한 중간 점검을 위해 과업 착수 후 15일 이내에 총괄 PM 혹은 임직원이 중간보고(시사회 포함)를 실시

2) 중간보고 과정에서 전북특별자치도가 요구하는 영상 및 자막 등 지적한 개선 및 보완사항에 대해 추가 비용 없이 수정 제작 하여야 함

3) 중간보고회 관련 자료 및 장비(비디오, 오디오 기기 포함) 등은 과업수행자가 준비하여야 하며 과업수행 책임자가 설명에 참여해야 함

라. 최종보고

1) 최종완료 7일 이내(상호 협의 조정 가능)에 한다

2) 중간보고 시 제시된 개선 및 보완사항에 대한 의견을 반영하여 수정사항을 총괄책임자가 최종보고 함

3) 최종보고 중 추가로 개선 및 보완사항이 제시된 때에는 이를 추가비용 없이 보완하여야 함

4) 최종보고회 관련 자료 및 장비(비디오, 오디오 기기 포함) 등은 과업수행자가 준비하여야 하며 과업수행 책임자가 설명에 참여해야 함

10. 성과품 및 자료 제출

가. 최종성과품 견본을 전북특별자치도에 제출하여 사전검토를 받고 최종 승인을  득한 후 제작

나. 최종성과품 원본과 유튜브 및 인스타그램 콘텐츠 반응 현황 등 홍보 결과를 전북특별자치도에 제출

다. 최종성과품은 순수 창작물이어야 하고 다른 영상물, 음원, 폰트 등 자료의 불법사용을 금하며 문제 발생 시 과업수행자가 모든 책임을져야 함

라. 완성된 제작물의 보증기간은 납품일로부터 1년으로 하고 성과품의 미비사항이 발생할 시에는 과업수행자의 부담으로 즉시 수정 및 보완하여야 함

Ⅲ

과업의 수행지침

1. 일반지침

가. 본 과업지시서는 「전북 특별한 관광지 영상콘텐츠 제작･홍보」사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 모든 사항을 규정한다

나. 본 과업지시서 및 “발주기관”의 지시에 따라 “과업수행자”는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 모든 과업을 성실히 이행한다.

다. “발주기관”이라 함은 “전북특별자치도”를 말하며, “과업수행자”라 함은 전북특별자치도와 계약을 체결한 자를 말한다.

라. 특별히 정하지 아니한 경우 또는 상세사항은 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 등 제반 계약내용을 준수하여야 한다.

마. 본 과업 수행 상 발주기관의 사정에 의하여 계획의 일부 변경이 있을 때는 발주기관의 방침에 따라야 하며, 과업내용 및 실시요령에 대해 의견을 달리할 경우에는 발주기관의 해석과 지시에 따라야 한다.

바. 용역 과업 중 중간보고회, 용역 완료 전 최종보고회를 개최하여야 한다.

사. 과업 진행 및 세부내용 검토를 위해 발주기관의 요구가 있을 때는 필요한 자료의 제출 또는 보고를 하여야 하며, 보고 시 제시되는 개선 및 보완사항은 검토 보완하여야 한다.

2. 법규준수

가. 과업수행자는 용역인원에 대한 고용자 및 사용자로서 근로기준법, 산업안전보건법, 직업안정법, 사회보험 관련 법령 등 기타 근로자에 대한 법령상의 모든 책임을 지고 관리하여야 한다.

나. 과업수행자는 용역인원에 대해 근로기준법 및 기타 관계 법령에 위배되지 않도록 하며, 일반적인 근로조건을 보장하여야 한다.

다. 발주기관은 과업수행자 인원의 근로기준법상 모든 사항에 대한 일체의 책임을 면한다.

3. 계약기간의 연장

가. 과업 수행 중 다음 사유가 발생하였을 경우, 과업수행자는 발주기관과 협의하여 용역기간 및 보고기간 등을 연장하거나 조정할 수 있다.

① 과업 수행 중 정책적인 변화가 있을 때

② 천재지변 등 불가항력 사유가 발생하였을 경우

③ 발주기관의 사정에 의한 행정절차 이행으로 용역기간이 추가 소요될 경우

④ 기타 발주기관이 필요하다고 인정될 때

4. 계약의 해제·해지

가. 과업수행자는 계약서에서 정한 과업수행 기한 안에 과업을 완성하지 아니한 때에는 매 지체일수마다 관련 법령에서 정한 지연배상금률에 계약금액을 곱하여 산출한 금액을 현금으로 납부해야 한다.

나. 발주기관은 다음 사유가 발생하여 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지 할 수 있다.

① 과업수행자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가

능한 점이 명백히 인정되었을 경우

② 과업수행자가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어려울 경우

③ 계획 내용을 외부에 누설하여 사회적 물의를 야기시켰을 경우

5. 사업비 지급 및 정산

가. 사업비는 사업 이외의 다른 용도로 집행하지 못하며 사용내역을 기재한 장부 및 증빙자료를 보관하여야 한다. 또한, 발주기관이 요구하는 경우 이를 제출하여야 한다.

나. 선급금 ․ 대가 등은 용역의 대가에 대하여 전북특별자치도와 해당 시군이 관련이 있는 용역 부분의 계약금액 비율에 따라 “과업수행자”에게 각자의 사업비를 지급한다. 또한 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령이 정하는 바에 따라서 계약의 선급금 ․ 대가 등을 “과업수행자”에게 지급 할 수 있다.

다. 사업비는 과업 최종보고서 제출 후 발주기관(과업 감독자)의 검사에 합격하여 이상이 없다고 판단한 후 과업검수 완료 후 7일 이내에 청구하여야 한다.

라. 사업비는 총 예산 내에 지급하며 증빙서류가 부적정한 경우 증빙가능한 실비를 정산하여 지급한다.

마. 착오, 실수, 착각 등의 사유로 발주기관과 과업수행자 간 지급(영수)된 계약대금, 지연배상금 등에 오류가 있을 경우에는 오류에 해당하는 금액만큼 다시 정산한다.

바. 사업 완료 후 “과업수행자”는 전북특별자치도에 정산보고서를 제출한다.

6. 보안대책

가. 과업 수행 대표자는 과업 착수와 동시에 소정의 서식에 따라 자필로 서명한 보안각서를 제출하고, 과업참여자에 대해 같은 방법으로 대표자의 책임 하에 보안각서를 징구하여 착수보고서와 동시에 제출하여야 한다.

나. 과업 수행 시 작성한 자료나 성과품에 대해서는 그 내용의 중요도에 따라 분류 및 관리하여야 한다.

7. 손해배상 등에 관한 사항

가. 본 과업의 수행과 관련하여 발생하는 사건·사고 등에 대한 민·형사상의 모든 책임은 과업수행자에게 귀속되며, 본 과업으로 인하여 용역의 목적물 또는 제3자에게 피해를 준 경우 과업수행자가 배상 또는 책임의 의무를 짐.

다만, 과업수행자가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니함

나. 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송 등이  제기된 경우 과업수행자는 피해자 측에 합의 배상하여야 함

다. 과업수행자의 귀책사유로 인해 발주기관이 제3자에게 본 과업과 관련된 손해의 배상 등을 한 경우, 과업수행자는 이에 대해 발주기관에게 지체 없이 배상하여야 함